Stratégies à faible émission de carbone à l'horizon 2050 : Comparaison des études d'évaluation ex ante des politiques et des processus de planification nationaux en Europe.

Résumé L'Union européenne (UE) s'est engagée à réduire ses niveaux d'émission de gaz à effet de serre (GES) de 80 à 95 % en 2050 par rapport aux niveaux de 1990. Diverses approches ont été développées pour sécuriser et évaluer les progrès réalisés vers cet objectif. Pour mieux comprendre comment les États membres de l'UE s'alignent sur cet objectif collectif à long terme, nous comparons systématiquement les processus de planification et d'évaluation ex ante de cinq pays de l'UE (respectivement le Danemark, la France, l'Allemagne, les Pays-Bas et le Royaume-Uni). L'analyse comparative consiste en une comparaison qualitative (1) de la gouvernance des processus de planification et d'évaluation des politiques à long terme, (2) du dispositif national d'évaluation quantitative (basée sur un modèle) des politiques ex ante et (3) du dispositif national d'évaluation qualitative des politiques ex ante (participation des parties prenantes). Dans un deuxième temps, nous effectuons une comparaison quantitative des études nationales d'évaluation ex ante basées sur des modèles afin d'évaluer les différences relatives entre les itinéraires considérés et les différences entre les différents pays. Bien que les cinq États membres planifient leurs politiques en fonction du même objectif européen, nous constatons une grande diversité dans la manière dont les engagements à long terme sont établis, régis et évalués au niveau national. Les analyses de scénarios basées sur des modèles sont couramment utilisées pour explorer et évaluer les voies nationales possibles vers l'objectif de l'UE en 2050. Cependant, comme ces processus se concentrent principalement sur l'action nationale, ils accordent peu d'attention à la manière dont les politiques nationales sont affectées par d'autres activités internationales à travers l'Europe. Par conséquent, les résultats actuels suggèrent que la collaboration transfrontalière et la participation des parties prenantes pourraient renforcer la compréhension analytique du changement transformateur requis en Europe et, par la suite, conduire à une solution plus durable à long terme.